Nuestro compromiso inquebrantable con el proceso revolucionario nos
obliga a esta denuncia… En este artículo daremos las motivaciones para
ella, en el próximo intentaremos hacer recomendaciones o propuestas para
superar la actual crisis económica.
Tomamos prestadas unas palabras recientes de José Vicente Rangel: “Hay dos maneras de eludir responsabilidades. Una es achacando los fracasos a los demás y otra silenciando los verdaderos motivos”.
Las compartimos plenamente, como también queremos responder
positivamente al llamado, que consideramos sincero, del Presidente
Maduro, a la crítica y auto crítica…
No es la primera vez que hacemos referencia a este tema. En fecha 25 de
abril de 2013 – es decir, tan sólo 6 días después de la toma de posesión
del Presidente Maduro – entregamos en la Vicepresidencia de la
República, una comunicación de cuatro (4) páginas con esta misma
denuncia. Parte de lo que aquí expondremos, está contenida en dicha
carta; en ella, hay otros detalles. Fueron dos copias las entregadas –
una dirigida al Presidente Maduro, la otra al VP Arreaza – de las cuales
nunca recibimos respuesta. Es muy probable que no hayan llegado a manos
de sus destinatarios. Aún conservamos la copia sellada como “recibida”…
Esta denuncia pública la sustento en mi experiencia laboral de 24 años,
en los sectores de los alimentos y de la agro-industria, como
representante o asesor de empresas extranjeras. Ninguna de las cuales,
al menos bajo mi orientación, ha contratado con el sector público, ni en
la IV, ni en la V República. Es mucha, por lo tanto, la información
que, directa o indirectamente, manejo en estas áreas de la economía.
Intentaremos presentarla de la manera más ordenada y sencilla posible:
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Es muy conocido – se podría casi decir que es “vox populi” en el sector – que es imposible, o casi imposible, que una empresa extranjera pueda negociar con el Ministerio de Alimentación o con CASA sin que exista la solicitud de una sobrefacturación y de una comisión ilícita.
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Algunas empresas fabricantes extranjeras han dejado de venderle a empresas venezolanas del sector privado porque el “mayor precio” al cual le venden a CASA dejaría en evidencia el delito.
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El MINPPAL/CASA siempre compra “caro” o “muy caro”. Los llamados “commodities” que son las principales materias primas y los productos terminados básicos (leche en polvo, carne, azúcar, etc.) tienen precios referenciales, cuyos niveles son fijados en los “mercados de futuro”. Estos precios FOB (en origen) varían periódicamente en el tiempo pero no pueden variar mucho de un comprador a otro.
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MINPPAL/CASA le compra muy frecuentemente a “intermediarios”, pudiéndole comprar directamente a las empresas fabricantes. Las razones de ello las expondremos en el párrafo siguiente. Empresas extranjeras manifiestan, muchas veces, la dificultad de vender directamente sus productos en Venezuela, mientras que los “intermediarios” los compran y luego los “revenden” con facilidad a MINPPAL/CASA.
¿Por qué se les compra tanto a los “intermediarios”?
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La lógica capitalista – dónde la ética es un valor superfluo – indica que la gran mayoría (no la totalidad) de las empresas “fabricantes” está dispuesta a pagar “comisiones ilícitas” con el fin de cerrar alguna negociación y no desaprovechar alguna oportunidad de negocio. Sin embargo, para estas empresas “fabricantes”, la posibilidad de pagar dichas “comisiones” tiene un límite: niveles excesivos no pueden manejarlos, ni justificarlos, porque toda empresa de “exposición pública” está sometida, en sus propios países, a diversos tipos de controles (fiscales, impositivos, por “lavado de dólares”, etc.). Esto no sucede con los intermediarios.
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Los “intermediarios” (empresas “no fabricantes”), también conocidas como “empresas de maletín”, son empresas que “hoy existen y mañana desaparecen”, sin que se les pueda seguir fácilmente el rastro. Las comisiones que exige MINPPAL/CASA son tan elevadas (se comenta que 20% o más) que sólo un “intermediario” puede manejarlas y después “maquillar” sus estados contables, hacer una doble facturación o cualquier otro mecanismo que borre el acto ilícito.
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En los últimos años, ha llamado la atención que muchos “intermediarios” compran “FOB origen” y no “CIF puerto destino”. Esto último es lo que exige CENCOEX (CADIVI). Estas compras suelen ser realizadas por “intermediarios” que luego le “revenden” a CASA. Y esto que es un poco más difícil de entender, lo intentaremos explicar con un ejemplo… Alguien que invierta 2, 4, 6 millones de dólares, por decir cualquier cifra, para la compra de productos “en origen” tiene que tener la “seguridad” que CENCOEX le va a “aprobar las divisas”. Nadie va a ser tan tonto, para hacer estas inversiones tan elevadas, para que luego CENCOEX le “niegue las divisas”. En pocas palabras, tienen el negocio “totalmente montado”, lo cual involucra a CASA y a CENCOEX. Estos “intermediarios” al comprar en “origen” son los nuevos propietarios de los productos y pueden “facturarlos” a cualquier precio, sin dejar ninguna huella de la operación ilícita.
¿Por qué el sector privado no hace las denuncias correspondientes?
Siempre he señalado que no se puede meter a todo el empresariado “en un
mismo saco”. Hay muchas empresas que son parte de estos “negociados
ilícitos” y actúan en conchupancia con los entes públicos antes
mencionados. Otras empresas se ven “obligadas”, por razones de
“sobrevivencia”, a adaptarse a este “sistema perverso”. Es un problema
de sentido común. MINPPAL/CASA tienen la “sartén por el mango”, son los
que otorgan, por ejemplo, las Licencias de Importación, por sólo citar
uno de los recaudos que requiere cualquier importador y tienen, a su
disposición, otros mecanismos de “extorsión y chantaje” (por ejemplo, el
SADA y el SICA que han desvirtuado sus propósitos originales y cuyo
alcance no explicaremos en este artículo). Al estar el sistema mismo
corrompido, los empresarios serios no tienen alternativas, a menos que
decidan cerrar o vender sus empresas. Y, en los últimos 3 – 4 años,
muchas personas honestas han sido humilladas con estas prácticas
perversas.
¿Por qué la oposición no hace las denuncias correspondientes?
De nuevo, la respuesta viene dada por el sentido común. La inmensa
mayoría de los empresarios están identificados con la oposición y un
número importante de ellos hace “negociados” con MINPPAL/CASA, y la
oposición no quiere “echar al pajón” a su propia gente. Es decir, la
oposición también tiene conocimiento de estos hechos ilícitos y, hoy más
que nunca, tienen una responsabilidad grande cuando van a tener la
mayoría calificada en la AN.
La Fiscalía General debería abrir una averiguación penal contra el
Vicepresidente de Seguridad y Soberanía Alimentaria y Ministro del Poder
Popular para la Alimentación Carlos Osorio. Obviamente no es el único
responsable, éste es un problema “estructural”, dentro de MINPPAL/CASA
y, más allá de nuestro medio político, que no puede solucionarse
simplemente cambiando un funcionario o unos pocos funcionarios.
¿Cómo la fiscalía puede iniciar una investigación?
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Recabando información con empresarios serios, a los cuales debe entrevistar en privado, y preservando su anonimato o el secreto de los datos aportados. No hay un solo empresario importador de este país que no conozca los hechos aquí narrados. El mismo gobierno pudiera ayudar a recopilar esta información y, también, la AN.
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Nuestra Embajadas pueden entrevistar a empresas fabricantes y aportarles datos a la investigación. Ninguna empresa extranjera, del rubro alimentos, que haya negociado, o intentado negociar, con el país, en los últimos años, desconoce estos hechos. Ni una sola los desconoce.
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Todos los países registran sus exportaciones. Suelen tener organismos de exportación, que registran los precios FOB de exportación. Por esa vía es viable hacerle seguimiento a los precios con sobrefacturación, si se les compara con los “precios referenciales” de los “commodities” en los mercados de futuro.
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Se debe averiguar en MINPPAL/CASA y en las aduanas del país, quienes han sido los importadores y, de esta manera, hacerle un seguimiento a todas las compras, pero haciendo mayor énfasis en las compras vía “intermediarios”. Al igual que intentar averiguar quiénes están “detrás” de estas empresas (casi siempre a nombre de “testaferros”)
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Igual averiguación debe hacerse en CENCOEX con los montos de divisas entregados, tanto a las empresas a las cuales CASA les ha venido comprando, como a todas las empresas que recibieron divisas (siempre con mayor énfasis en “los intermediarios”).
Hoy, después del 6D, nos deberíamos preguntar: ¿quién está
dispuesto – el gobierno o la oposición – a sincerarse y a enfrentar esta
situación que afecta inmensamente al pueblo venezolano? ¿Quién le pone
el cascabel al gato?
¡Rescatemos la dimensión moral de la política!
¡Rescatemos la dignidad!
