“La sabiduría de la vida consiste en la eliminación de lo no esencial. En reducir los problemas de la filosofía a unos pocos solamente: el goce del hogar, de la vida, de la naturaleza, de la cultura”.
Lin Yutang
Cervantes
Hoy es el día más hermoso de nuestra vida, querido Sancho; los obstáculos más grandes, nuestras propias indecisiones; nuestro enemigo más fuerte, el miedo al poderoso y a nosotros mismos; la cosa más fácil, equivocarnos; la más destructiva, la mentira y el egoísmo; la peor derrota, el desaliento; los defectos más peligrosos, la soberbia y el rencor; las sensaciones más gratas, la buena conciencia, el esfuerzo para ser mejores sin ser perfectos, y sobretodo, la disposición para hacer el bien y combatir la injusticia dondequiera que esté.
MIGUEL DE CERVANTES Don Quijote de la Mancha.
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20 de agosto de 2018
Todas las manos en el mazo: el Caspio navega hacia la integración de Eurasia
Los cinco estados que rodean el mar – Rusia, Azerbaiyán, Irán, Turkmenistán y Kazajstán – han llegado a compromisos difíciles sobre derechos soberanos y exclusivos, así como a la libertad de navegación Por PEPE ESCOBAR El
presidente ruso, Vladimir Putin, y el presidente de Kazajstán,
Nursultan Nazarbayev, caminan a lo largo de un terraplén del Mar Caspio
mientras participan en la Quinta Cumbre del Caspio en Aktau, Kazajstán.
Foto: Sputnik / Aleksey NikolskyiEl tan
esperado acuerdo sobre el estado legal del Mar Caspio firmado el domingo
en el puerto kazajo de Aktau es un momento decisivo en el continuo y
masivo avance hacia la integración de Eurasia. Hasta principios del siglo XIX, el cuerpo de agua esencialmente eurasiático – un corredor de conectividad entre Asia y Europa sobre una gran cantidad de petróleo y gas – fue propiedad persa exclusiva.La
Rusia imperial se hizo cargo del margen norte. Después de la separación
de la URSS, el Caspio terminó siendo compartido por cinco estados;
Rusia, Irán, Azerbaiyán, Turkmenistán y Kazajstán. Negociaciones muy complejas continuaron durante casi dos décadas.¿Era
el Caspio un mar o un lago? ¿Debería dividirse entre los cinco estados
en extensiones soberanas separadas o desarrollarse como una especie de
condominio? Poco a poco, los cinco estados alcanzaron compromisos difíciles sobre derechos soberanos y exclusivos; libertad de navegación;“Libertad de acceso de todos los buques desde el Mar Caspio a los océanos del mundo y viceversa” –
en palabras de un diplomático kazajo; instalación de tubería; y,
crucialmente, a nivel militar, la certeza de que solo las fuerzas
armadas de los cinco estados del litoral deberían estar permitidas en
aguas del mar Caspio. No es de extrañar entonces que el
presidente Putin, en Aktau, describió el trato en términos no inciertos
como teniendo “importancia histórica”.
Un mar o un lago?
Entonces, ¿el Caspio ahora es un mar o un lago? Es complicado; la convención firmada en Aktau lo define como un mar, pero sujeto a un “estado legal especial”.
Esto significa que el Caspio se considera agua abierta, para uso común –
pero el fondo del mar y el subsuelo están divididos. Todavía un trabajo
en progreso, el diablo está en los detalles para resolver cómo se
divide el lecho marino. Según el borrador del texto, publicado hace
dos meses por Kommersant de Rusia, “La delimitación del suelo y los
recursos minerales del Mar Caspio por sector se llevará a cabo por
acuerdo entre los estados vecinos y los que se enfrentan teniendo en
cuenta los principios y normas jurídicas generalmente reconocidos”. Stanislav
Pritchin, director del Centro para Estudios de Asia Central y el
Cáucaso de la Academia Rusa de Ciencias, describió esto como el mejor
compromiso posible, por ahora. Los límites marítimos de cada uno de los cinco estados ya están establecidos; 15 millas náuticas de aguas soberanas, más otras 10 millas (16 km) para la pesca. Más allá de eso, es agua abierta.
En Aktau, el presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev, admitió
francamente que incluso alcanzar este consenso básico era un proceso
difícil, y la cuestión clave de cómo compartir la riqueza energética
subterránea del Caspio sigue lejos de resolverse. Dos plataformas petrolíferas en alta mar en el mar Caspio. Foto: iStockEl Ministro de Relaciones Exteriores de Kazajistán, Kairat Abdrakhmanov, citando el texto final, hizo hincapié en que, “La
metodología para establecer líneas de base estatales se determinará en
un acuerdo separado entre todas las partes de acuerdo con esta
convención sobre el estado legal del Mar Caspio.Esta es una frase clave, especialmente importante para nuestros socios iraníes “. La referencia a Irán es importante porque según el acuerdo, Teherán terminó con la parte más pequeña del lecho marino del Caspio.Los
diplomáticos confirmaron a Asia Times que hasta el último minuto el
equipo del presidente Rouhani no estaba totalmente satisfecho con los
términos finales. Eso se reflejó en el comentario de Rouhani
de que la convención era “un documento importante”, aunque no resolvió
para nada el dossier extremadamente complejo. Lo que Rouhani
enfatizó fue cuán “gratificante” fue el hecho de que sus socios caspios
privilegiaron “el multilateralismo y se oponen a las acciones
unilaterales que se están desarrollando en algunos países”. Esa no era
solo una referencia directa a los socios de Caspian que apoyan el JCPOA,
o el acuerdo nuclear de Irán, sino también una referencia velada a la
amenaza del presidente Trump de que “cualquiera que haga negocios con
Irán no hará negocios con Estados Unidos”. De hecho, Rouhani y
Nazarbayev celebraron una reunión separada dedicada a aumentar la
cooperación económica, incluyendo el impulso mutuo de utilizar sus
monedas nacionales en el comercio, evitando el dólar estadounidense.
Estas aguas están fuera de los límites de la OTAN
La cooperación económica Irán-Kazajistán está obligada a seguir los parámetros Irán-Rusia. Putin
y Rouhani, que disfrutan de una relación personal cercana y cálida,
pasaron bastante tiempo en Aktau discutiendo temas mucho más allá del
Caspio, como Siria, la inversión de Gazprom en yacimientos de gas
iraníes y cómo lidiar con la ofensiva de sanciones de Washington.
Ambos fueron inflexibles en su elogio de una estipulación clave del
trato; no habrá una OTAN deambulando por el Caspio. En palabras de
Rouhani, “El Mar Caspio solo pertenece a los estados del Caspio”. Por su
parte, Putin confirmó que Rusia planea construir un nuevo puerto de
aguas profundas en el Caspio para el año 2025. Una vista panorámica de Bakú, Azerbaiyán desde el mirador de Martyrs Lane, cerca del centro de Bakú. Foto: iStockEn
el turbulento ámbito geoeconómico que definí hace años como
“Pipelineistán” el acuerdo permitirá mucho margen de maniobra; a partir
de ahora, los oleoductos que se instalarán en alta mar requieren el
consentimiento solo de los estados vecinos, en lugar de los “Cinco del
Caspio”. Una consecuencia importante es que Turkmenistán finalmente
puede establecer su propio oleoducto subterráneo trans-Caspio de 300 km
de longitud a Azerbaiyán – un proyecto que nunca fue alentado
exactamente por Rusia. Este oleoducto permitirá a Turkmenistán
diversificarse de sus exportaciones masivas a China al aprovechar el
mercado europeo a través de Bakú, en competencia directa con Gazprom.
Ashgabat finalmente puede estar en camino hacia un ganar-ganar; no solo
Bakú podría usar más importaciones de gas para compensar los déficits
de producción, pero Moscú parece inclinado a reiniciar las importaciones de gas turcomano.
A partir de ahora, el juego a seguir en el Caspio es cómo la
cooperación energética / económica más profunda puede ir, en el espíritu
de la verdadera integración de Eurasia, incluso con China no
directamente involucrada en los asuntos del mar. Sin embargo, las
compañías chinas están fuertemente invertidas en el negocio petrolero de
Kazajstán y son los principales importadores de gas de Turkmenistán.
Históricamente, Persia siempre mantuvo una influencia demográfica,
cultural y lingüística en la mayor parte de Asia Central. Persia sigue
siendo uno de sus principios organizadores; Irán es un asiático central
tanto como un poder del sudoeste asiático. Esto debería contrastarse
con las naciones del Caspio, todavía fuertemente influenciadas por el
ateísmo soviético y el chamanismo turco. Un caso particularmente
interesante para ver será Azerbaiyán – que es parte de la esfera de
influencia occidental a través de oleoductos como el BTC
(Baku-Tblisi-Ceyhan), que cruza Georgia hasta el Mediterráneo oriental
turco. Este fue el arte del trato – Estilo asiático central. Lo que
ya está establecido es que Caspian 2.0 es una importante victoria
multilateral para la integración de Eurasia.
Negociaciones muy complejas continuaron durante casi dos décadas. ¿Era
el Caspio un mar o un lago? ¿Debería dividirse entre los cinco estados
en extensiones soberanas separadas o desarrollarse como una especie de
condominio?
