Por Peter Koenig
La 16ª Reunión Anual de los BRICS en Kazán, Rusia, del 22 al 24 de octubre de 2024, es historia.
¿Fue exitosa la cumbre?
Depende de lo que se mire y de lo que se considere un éxito.
Al principio fue un éxito, aunque sólo fuera porque puso cuestiones y diferencias abiertamente sobre la mesa para ser discutidas y finalmente resueltas.
La reunión en sí no produjo demasiadas novedades. Por ejemplo, muchos acontecimientos destacables, resoluciones de disputas y acuerdos tuvieron lugar al margen de la cumbre o antes de ella. Lo más notable es que lo que no ocurrió fue una nueva ampliación de la alianza BRICS.
Desde la cumbre BRICS de 2023 en Johannesburgo, cuando Egipto, Etiopía, Irán y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) se sumaron a los cinco miembros originales (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), no se han sumado nuevos miembros. Sin embargo, otras dos naciones que fueron invitadas a convertirse en miembros en Johannesburgo en 2023 (Argentina y Arabia Saudita) se negaron (Argentina) o, hasta ahora, no han actuado para convertirse en miembros (Arabia Saudita). De hecho, el gobernante interino de Arabia Saudita, el príncipe heredero Mohammad bin Salman , estuvo entre los notables ausentes en Kazán.
¿Podría ser una presión occidental, por parte de los clientes occidentales de hidrocarburos y de sus partidarios militares?
Las divisiones o desacuerdos internos en el BRICS se refieren a las condiciones de adhesión de los nuevos miembros. También falta un conjunto común de normas internas que confieran estabilidad y credibilidad a la alianza frente al mundo exterior.
Los BRICS también carecen de una Secretaría común y de principios rectores comunes sobre políticas de cooperación comercial, económica y militar.
Para que un nuevo miembro sea aceptado, necesita el apoyo unánime de los miembros existentes, actualmente nueve.
Por ejemplo, Venezuela es un candidato entusiasta para unirse al Club, pero fue vetado por Brasil, por razones que tienen más que ver con la relación bilateral de los dos países que con la ampliación de los BRICS.
Estos conflictos bilaterales no ayudan a la coherencia ni a la credibilidad del grupo, la organización más importante del Sur Global hasta el momento.
En septiembre de 2024, Turquía ya había manifestado su interés en sumarse al BRICS y, de hecho, presentó su solicitud de adhesión. Turquía sería el primer miembro de la OTAN en sumarse al BRICS, pero hasta ahora su adhesión se ha estancado.
Sin embargo, cuando recientemente se le preguntó al nuevo jefe de la OTAN, Mark Rutte, no se opuso en absoluto, afirmando que Turquía era un país soberano y que podía unirse a la alianza BRICS por voluntad propia. Añadió que, no obstante, Turquía seguiría siendo uno de los miembros más importantes de la OTAN.
Tal vez la pertenencia de Turquía a la OTAN haya sido una espina en los ojos de algunos estados del Sur Global. Sin embargo, India, que no es miembro de iure de la OTAN, tiene estrechas relaciones con la OTAN y los Estados Unidos. Sin embargo, India es miembro fundador de los BRICS. Tal vez las percepciones hayan cambiado desde la formación de la alianza en 2006.
Imagen: El presidente de Rusia, Vladimir Putin, a la derecha, y el presidente de la República Popular China, Xi Jinping, a la izquierda, durante la recepción oficial de la 16ª Cumbre BRICS. (Alexey Nikolskiy / Agencia de fotografía brics-russia2024.ru)
El Sr. Putin dijo que hay unos 30 países que desean unirse al BRICS, entre ellos los más notables Azerbaiyán, Argelia, Vietnam, Indonesia, Pakistán, Malasia, Nigeria, Tailandia, Venezuela, Palestina, República Democrática del Congo, Gabón, Bangladesh, Bahréin, Kuwait, Senegal y Bolivia.
Por otra parte, Kazajstán, el mayor vecino de Rusia en Asia Central, fue invitado por Rusia a unirse al BRICS, pero en una decisión de último momento optó por no hacerlo. Rusia no sólo se sorprendió, sino que no le agradó en absoluto esta decisión abrupta y, como represalia, prohibió rápidamente las importaciones de una serie de productos agrícolas de Kazajstán.
Según el Oil & Gas Journal (OGJ), Kazajstán posee reservas probadas de petróleo crudo de 30 mil millones de barriles, la segunda mayor dotación de Eurasia después de Rusia y la duodécima más grande del mundo, solo por detrás de Estados Unidos. Con 172 yacimientos petrolíferos, Kazajstán posee el 3% de las reservas mundiales de petróleo, lo que lo coloca entre los doce primeros países del mundo en términos de depósitos de petróleo.
¿Podría ser que Kazajstán reaccionó a alguna presión, posiblemente chantaje, de los clientes petroleros occidentales?
Tal vez una de las resoluciones de conflicto más importantes al margen de la reunión ocurrió durante un diálogo cara a cara entre el primer ministro de la India, Narendra Modi, y el presidente de China , Xi Jinping , el primero en cinco años.
Hace apenas unos meses, las tensiones entre Nueva Delhi y Pekín eran lo suficientemente intensas como para que Modi declinara participar en la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS) en Astaná, Kazajstán. Sin embargo, ahora los dos países han llegado a un acuerdo para resolver su prolongada disputa fronteriza.
Los dos miembros más poblados y, en términos de PIB, económicamente más poderosos de la coalición BRICS no sólo tienen la oportunidad de reconstruir sus relaciones, sino también de crear un bloque de construcción que ayude a superar los desacuerdos en el seno del BRICS.
Si se mencionan los desacuerdos internos del BRICS, puede ser importante destacar que los externos, es decir, la interferencia occidental en términos de amenazas y coerciones, por decir lo menos, pueden haber jugado un papel importante en el caos de la organización que impidió –por ahora– una mayor expansión.
Unas relaciones mejoradas entre China y la India podrían generar un impulso para que los BRICS cumplan con su ambiciosa agenda de desarrollar, y en última instancia implementar, una visión para un nuevo orden global multipolar.
Esto llevaría en la dirección de lo que dijo el Sr. Putin en su discurso inaugural durante la cumbre del BRICS, de que la alianza BRICS no era antioccidental sino meramente un movimiento por la independencia, o potencialmente un cambio de una agenda antioccidental a una no occidental.
Curiosamente, pero también sorprendentemente, una de las “amenazas” más temidas por Occidente en relación con la cumbre de los BRICS era el diálogo y la posible resolución sobre la desdolarización de la alianza. Parece que nada de eso ha sucedido.
A muchos de los países BRICS no les interesa desdolarizar sus economías, como Brasil, India, los Emiratos Árabes Unidos y otros, y mucho menos candidatos potenciales como Arabia Saudita, Turquía y Venezuela.
En lugar de ello, Putin propuso la idea de una nueva plataforma de préstamos de los BRICS para un programa colectivo de desarrollo económico y de inversiones sin coerción, destinado al desarrollo de infraestructuras, de la industria y de los servicios sociales. Putin señaló que el FMI y el Banco Mundial, las instituciones de Bretton Woods creadas al final de la Segunda Guerra Mundial, estaban muy influidas por Occidente, especialmente por Estados Unidos.
Mencionó el banco BRICS, pero no necesariamente como plataforma de préstamos, ya que también está totalmente dolarizado y, por lo tanto, no está libre de las interferencias coercitivas occidentales.
Sin embargo, la creación por parte de China del Banco Asiático de Infraestructura e Inversión (BAII), que ya colabora con algunos de los BRICS, podría convertirse en un instrumento de inversión para el desarrollo más importante en el futuro.
Imagen: El presidente de Rusia, Vladimir Putin, a la derecha, y el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, durante su reunión en el marco de la 16ª Cumbre de los BRICS en Kazán, Rusia. (Por Ekaterina Chesnokova / Agencia de fotografía brics-russia2024.ru)
En una conversación abierta con el Sr. Antonio Guterres , Secretario General de la ONU, que también asistió a la cumbre de Kazán, el Sr. Putin mencionó que era hora de que la ONU se “adaptara a las realidades del siglo XXI” para ser eficaz. Esto significaba, ante todo, reconfigurar el Consejo de Seguridad para dar un papel más destacado al Sur Global emergente, del que los BRICS podrían ser representantes.
Citando al Jefe de la ONU, diciendo:
“Has mencionado que todos deberíamos representar una gran familia”.
El presidente ruso respondió:
“Y así es como vivimos. Las familias, por desgracia, tienen desavenencias, escándalos, divisiones de bienes. A veces incluso se pelean”.
El señor Putin tiene razón. En esta declaración se da a entender que, a menudo, desde fuera, como en Occidente, se está inmiscuyendo en los desacuerdos y las divisiones dentro de grupos de países que quieren seguir su propio camino, como los BRICS.
La cumbre de Kazán puede haber sido un precursor de lo que vendrá, pero la interferencia occidental no podrá detener la alianza BRICS y su cooperación hacia un nuevo orden mundial multipolar.
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Pájaros, no bombas: luchemos por un mundo de paz, no de guerra
Peter Koenig es analista geopolítico y ex economista sénior del Banco Mundial y la Organización Mundial de la Salud (OMS), donde trabajó durante más de 30 años en todo el mundo. Es autor de Implosion – An Economic Thriller about War, Environmental Destruction and Corporate Greed; y coautor del libro de Cynthia McKinney “When China Sneezes: From the Coronavirus Lockdown to the Global Politico-Economic Crisis” (Clarity Press – 1 de noviembre de 2020).
Peter es investigador asociado del Centro de Investigación sobre Globalización (CRG) y miembro sénior no residente del Instituto Chongyang de la Universidad Renmin de Pekín.
Imagen destacada: El presidente ruso, Vladimir Putin, en la recepción oficial de la 16ª Cumbre de los BRICS. (Autor: Alexey Nikolskiy / Agencia de fotografía brics-russia2024.ru)
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