El hombre tiene un descaro. Después de haber dado sermones a los iraníes y a los libaneses sobre qué (y quién) es bueno para ellos en términos de gobernantes y gobierno (ya sabemos lo que piensa de los palestinos), el Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, se ha dedicado a seguir privando de acceso y asistencia a los habitantes de Gaza y Cisjordania. Esto se materializa en un proyecto de ley que impediría al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA) ejercer sus valiosas funciones en el Territorio Palestino Ocupado.
La campaña del Estado israelí contra la UNRWA ha sido implacable y patológica. Incluso antes de los ataques del 7 de octubre del año pasado perpetrados por Hamas, se habló mucho del hecho de que el organismo parecía decidido a mantener vigentes los horrores de los desplazamientos de 1948. Los amnésicos ejecutores del Estado israelí se quejaban de que se estaba fomentando el victimismo al tratar a los descendientes de los palestinos desplazados como refugiados. Se estaban manteniendo vivos recuerdos desagradables.
Desde entonces, Israel ha seguido difamando y denigrando a la organización, calificándola de frente terrorista que es mejor abolir (las etiquetas se intercambian sin esfuerzo: “partidario de Hamás”, “activista” y “terrorista”). Primero apareció ese infame dossier que señalaba a 12 individuos que se decía que habían participado en los ataques del 7 de octubre. Con rapidez, la ONU inició investigaciones internas. Algunas personas fueron despedidas bajo sospecha de estar vinculadas a los ataques. Lamentablemente, se suspendieron unos 450 millones de dólares de financiación de donantes de dieciséis países.
El Comisionado General de la UNRWA , Philippe Lazzarini, siempre se esforzó en explicar que “nunca había sido informado” ni había recibido pruebas que corroboraran las acusaciones de Israel. Esto era aún más curioso si se tiene en cuenta que las listas del personal de la agencia se habían proporcionado con antelación a las autoridades israelíes y palestinas. En ningún momento había recibido “la más mínima preocupación sobre el personal que hemos estado empleando”.
En abril, Lazzarini dijo al Consejo de Seguridad de la ONU que “se está llevando a cabo una campaña insidiosa para poner fin a las operaciones de la UNRWA, con graves consecuencias para la paz y la seguridad”. En repetidas ocasiones, se habían rechazado las solicitudes de la agencia para entregar ayuda al norte de Gaza, se había prohibido al personal coordinar reuniones entre los actores humanitarios e Israel y se habían atacado las instalaciones y el personal de la UNRWA.
La campaña de Israel para disuadir a los estados donantes de restablecer la financiación tuvo resultados dispares. Incluso el Reino Unido, que desde hace tiempo simpatiza con las acusaciones de Israel, anunció en julio que se restablecería la financiación. En opinión del Ministro de Asuntos Exteriores británico, David Lammy, la UNRWA había tomado medidas para garantizar que cumplía “los más altos estándares de neutralidad”.
En agosto se dieron a conocer las conclusiones de un examen de las acusaciones de la ex ministra francesa de Asuntos Exteriores, Catherine Colonna , iniciado a petición del secretario general de la ONU, António Guterres, que confirmó el papel de la UNRWA como “irreemplazable e indispensable” en ausencia de una solución política entre Israel y los palestinos, un organismo “fundamental” que proporcionó “ayuda humanitaria vital y servicios sociales esenciales, en particular en materia de salud y educación, a los refugiados palestinos en Gaza, Jordania, Líbano, Siria y Cisjordania”.
Al identificar ocho áreas de mejora inmediata en materia de neutralidad (por ejemplo, la participación de los donantes, la neutralidad del personal, las instalaciones, la educación y los sindicatos del personal), se señaló que “Israel aún no ha proporcionado pruebas que respalden” que los empleados de la agencia hayan sido “miembros de organizaciones terroristas”.
El 24 de octubre, la UNRWA confirmó que uno de sus empleados que murió en un ataque israelí en Gaza, Muhammad Abu Attawi, había estado al servicio de la agencia desde julio de 2022 mientras servía como comandante de Nukhba en el Batallón Bureij de Hamás. Se alega que Attawi participó en el asesinato y secuestro de israelíes en un refugio antiaéreo junto a la carretera cerca del kibutz Re'im en octubre del año pasado. Su nombre figuraba en una carta de julio de Israel a la agencia en la que se enumeraban 100 nombres presuntamente relacionados con grupos terroristas. Pero no se tomó ninguna medida contra Attawi porque los israelíes no proporcionaron pruebas a la UNRWA. La carta de Lazzarini instando, en palabras de Juliette Touma, directora de comunicaciones de la agencia, "a cooperar... proporcionando más información para que pudiera tomar medidas" no recibió "ninguna respuesta".
Tras haber fracasado en varios frentes en su intento de poner fin a la existencia viable de la UNRWA, los legisladores israelíes están adoptando ahora la vía legislativa para afianzar el castigo colectivo del pueblo palestino. Dos proyectos de ley están en trámite en la Knesset. El primero, patrocinado por figuras como Yisrael Beytenu, la diputada Yulia Malinovsky y el legislador del Likud Dan Illouz , prohibiría a las autoridades estatales tener contacto con la UNRWA. El segundo, patrocinado por el diputado del Likud Boaz Bismuth, impediría gravemente que la agencia operara en territorio israelí al revocar un intercambio de notas de 1967 que justificaba tales actividades.
Incluso moderados proclamados –el término es relativo–, como el ex ministro de Defensa Benny Gantz , apoyan las medidas, acusando al organismo de la ONU de convertirse “en un componente inseparable del mecanismo de Hamás, y ahora es el momento de separarnos por completo de él”. No mejoró la suerte de los refugiados, sino que simplemente perpetuó “su victimización”. Evidentemente, para Gantz, Israel no tuvo un papel central en la creación de víctimas palestinas en primer lugar.
Si se prohibiera la cooperación entre cualquier autoridad israelí y la UNRWA, el trabajo en Gaza y Cisjordania se volvería prácticamente imposible, en gran medida porque Jerusalén ya no emitiría permisos de entrada a los territorios ni permitiría ninguna coordinación con las Fuerzas de Defensa de Israel.
El secretario general de la ONU, Guterres, se mostró horrorizado por los dos proyectos de ley. “Pondrían fin de hecho a la coordinación para proteger los convoyes, oficinas y refugios de la ONU que atienden a cientos de miles de personas”. Los embajadores de 123 estados miembros de la ONU se han hecho eco de las mismas opiniones, mientras que la administración Biden ha advertido , impotente, que las restricciones propuestas “devastarían la respuesta humanitaria en Gaza en este momento crítico”, al tiempo que negarían servicios educativos y sociales a los palestinos en Cisjordania y Jerusalén.
En su declaración del 23 de octubre , los países nórdicos también expresaron su preocupación por la posibilidad de que se anule el mandato de la UNRWA de “llevar a cabo […] programas directos de ayuda y obras” para millones de refugiados palestinos, tal como se determina en la Resolución 302 (IV) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. “En medio de la catastrófica situación humanitaria que se vive en Gaza, la suspensión de cualquiera de las actividades de la organización tendría consecuencias devastadoras para los cientos de miles de civiles a los que presta servicios la UNRWA”.
La declaración continúa con una advertencia: perjudicar a la agencia para los refugiados crearía un vacío que “bien podría desestabilizar la situación en [Gaza y Cisjordania, incluida Jerusalén oriental], en Israel y en la región en su conjunto, y podría poner en peligro fundamentalmente las perspectivas de una solución de dos Estados”.
Se trata de preocupaciones que apenas importan si se tiene en cuenta la lógica del castigo colectivo asesino, aplicado contra un pueblo considerado más como un grupo de siervos mudos y animales sumisos que como seres soberanos con derecho a derechos y protección. Los esfuerzos de Israel por difamar y paralizar a la UNRWA siguen siendo una parte vital de esa agenda. En esa organización existe un depósito de recuerdos profundos y preocupantes que las fuerzas de la opresión anhelan borrar.
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El Dr. Binoy Kampmark fue becario de la Commonwealth en el Selwyn College de Cambridge. Actualmente imparte clases en la Universidad RMIT. Es investigador asociado del Centro de Investigación sobre Globalización (CRG). Correo electrónico: bkampmark@gmail.com
Imagen destacada: Las familias se han visto obligadas a trasladarse repetidamente en Gaza. ONU Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA).
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